當面鑼對面鼓 實打實心貼心,看“屋場懇談會”如何連接黨心民心

  成新平

  由衡南發端,并推行全市的“屋場懇談會”制度,在宣傳宣講、釋疑解惑、排難解憂、凝心聚力上下功夫,通過學、看、講、聽、辦五個環節,組織干部群眾面對面學習,心貼心交流,實打實解決問題,架起了干群之間的“連心橋”。該做法分別被中央和湖南省委黨史學習教育簡報專題推介。7月下旬,全國農村“廁所革命”現場會在衡陽召開,與會代表對我市依托“屋場懇談會”大力實施農村“廁所革命”的做法予以充分肯定,點贊我市為老百姓搭建了一個宣傳議事和為民辦實事的平臺。

  換位思考:

  從老百姓的痛點難點破題

  來到“屋場懇談會”的“首創之地”衡南縣,縣委領導滿懷激情,敘述了他們的“首倡之為”。

  改革開放后,人民生活水平提高了,有的干部卻離群眾遠了。群眾這樣說干部:“五十年代摸得到腳,七十年代握得上手,現在只有電視鏡頭里看得到影了。”特別是老百姓遇到問題難找干部或找不到干部,一些訴求得不到解決,乃至小事拖大,大事拖“炸”,群眾上訪率越來越高。而在干部方面,他們有的由于摸不到群眾脈搏,好心給群眾辦事,群眾卻“不領情”,出現了“干部帶頭干,群眾一邊看”的現象。

  干群關系出現“兩張皮”,“各吹各的號,各唱各的調”,主要原因是群眾訴求渠道不暢通,反映的問題解決不及時,干部群眾之間交流不密切。縣里主要領導分析認為,作為基層干部,要站在群眾角度辦事情;作為群眾,也應該站在干部角度想問題,多支持干部的工作。只有這樣“換位思考”,干群關系才能改善。2019年11月,他們經過反復研究,從群眾的痛點難點破題,很快形成共識:在全縣推行“屋場懇談會”制度,讓干部沉下去,將民意帶上來。

  衡南縣委出臺的文件這樣界定,“屋場懇談會”就是“不拘形式輕松談,不定內容廣泛談,不限時間隨意談,不打板子敞開談”,要求把“屋場懇談會”開到全縣的每一個村落。縣委主要領導、縣直各機關單位和各鄉鎮“一把手”率先行動,帶頭深入基層宣傳宣講,與群眾交心換心。民意在群眾家門口聽取,矛盾在群眾家門口化解,難題在群眾家門口解決。

  創新形式:

  增強“屋場懇談會”吸引力

  “牢記黨的宗旨,堅持民有所呼、我有所應,把群眾的事情辦好。”衡南“屋場懇談會”在全縣各地有序推進,各級領導干部察民情、聽民意、解民憂、聚民力,教育引導群眾“聽黨話、感黨恩、跟黨走”,達到了“民感黨恩、黨聚民心”的效果。

  今年4月,市委結合正在開展的黨史學習教育,在全市推介衡南的“屋場懇談會”經驗,要求各縣(市)區創新形式,將“屋場懇談會”辦成群眾家門口黨的理論的“學習會”、干部群眾的“交心會”、為民辦實事的“現場會”,實現教育群眾、關心群眾、服務群眾“零距離”。

  “紅色黨史不能忘,救國救民共產黨;屋場懇談暖人心,萬眾一心奔小康......”7月23日,天剛斷黑,衡山縣福田鄉白云村的“屋場懇談會”開鑼了。臺上兩位皮影藝人敲鑼打鼓,亮開嗓子演唱,臺下50多位村民搬來小板凳圍坐成半圈。群眾稱贊這種“屋場懇談會”形式活、接地氣、合口味。

  為增強“屋場懇談會”的吸引力,我市12個縣(市)區利用當地紅色資源,在“屋場懇談會”召開之前,演繹紅色故事,以文藝演唱進行“預熱”。衡南的快板、衡山的皮影、祁東的漁鼓、衡東的花鼓戲、耒陽的“三句半”各顯神通。“屋場懇談會”不限場地,不拘形式,不限時間。黨員干部用“群眾語言”宣傳黨的大政方針。村民代表對上級領導提出建議要求,基層干部逐條解答落實,在“一問一答”中拉近了距離,融洽了感情。

  形成特色:

  群眾有問題就講

  干部見困難就幫

  “屋場懇談會”參會的都是縣鄉領導、相關站所負責人、村(社區)“兩委”干部,是群眾心中“能直接解決問題的人”。參會群眾不限人數,不定發言人選。夜晚支個電燈泡,冬天擺盆炭火,夏天幾臺電扇,大家搬來凳子圍成大半圈,“屋場懇談會”開場。干部先宣講黨的創新理論、鄉村振興政策、法律法規知識、現代種養技術,為群眾答疑解惑。緊接著,聽群眾提意見,你一言,我一語,心里有“疙瘩”和怨氣,當面鑼,對面鼓,群眾提,干部記。

  “屋場懇談會”雖然不拘形式,但參會干部必須精心準備,對政策理論、涉農難點、社情民意“三必熟”,對農村上訪戶、困難家庭、危重病人家庭、空巢老人及留守兒童家庭、離任村主干“五必訪”,實行問題清單、臺賬管理、責任銷號制。會后跟蹤考核,讓群眾反映的問題“件件有回音,事事有著落”。“屋場懇談會”要求在貧困村每季度召開1次,非貧困村每半年召開1次,跟蹤落實,實行問題限時整改報告和限時辦結制度,并納入績效考核,實行嚴格問責。

  通過看節目、學理論、講政策、聽意見、辦實事,干群之間架起了一座座“連心橋”。至7月底,我市開展各類“屋場懇談會”9200余場,參與群眾43萬人次,收集問題13854個,已解決問題8406個。

  注重效果:

  “我為群眾辦實事”成時尚

  “一個土坑兩塊磚,三尺土墻圍四邊。”到了夏天,廁所蠅蛆成群,又臭又臟。這是我市部分農村廁所的真實寫照。

  盛夏時節,走進衡陽縣洪市鎮明翰村村民夏忠廣家,主人的旱廁已被蹲式抽水馬桶所取代。他感慨萬分:“拿到各級政府補貼后,我投工投勞,只花了600多元就將廁所改造好了。”

  在我市各個鄉村角落,健康、文明、科學的生活方式已然形成風尚,改廁變“將就”為“講究”,實現了由“要我改”到“我要改”的轉變。全市新(改)建農村戶廁24.28萬戶,建設農村公廁244座,農村衛生廁所普及率達到91%。

  “梨花落,梨子黃,鄉鎮干部為我們直播帶貨來幫忙。”珠暉區茶山坳鎮堰頭村金甲梨園負責人吳力說,1500畝梨園成為游客眼中的網紅打卡地,今年已接待游客上萬人次。

  紅如火、粉如霞、白如云......各種櫻花競相綻放,把農家裝扮得分外美麗。常寧市羅橋鎮干部到處“穿針引線”,讓一家農牧公司落戶廟山村,建起了“櫻花園”,周邊村民吃起了“旅游飯”。

  市民政系統推出“周末不打烊,為愛服務”活動;市城管執法局新建13座市民服務驛站,為環衛工人提供休息場所......

  民之所望,施政所向。我市將“我為群眾辦實事”作為“屋場懇談會”的落腳點。聚焦學位、床位、車位、廁位、歇位“五位”建設,從群眾高度關注的“小事”入手,花大氣力將這些小事辦好、辦實。

  如今,群眾遇到麻煩事不再牢騷滿腹,一場場“屋場懇談會”解開了他們的“心結”。隨著一件件民生實事落地,干群關系更加和諧融洽。
【編輯:唐錦 責編:雷昕】
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